[摘要] 中国政府网公布了《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》。《决定》说，经严格审核论证，国务院决定第六批取消和调整314项行政审批项目。其中商品房预售许可被列入下放管理层级的行政审批项目。审批机关由原来的“县级以上地方人民政府房地产管理部门”变更为“设区的市级、县级人民政府房地产管理部门”。
（京华时报）中国政府网公布了《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》。《决定》说，经严格审核论证，国务院决定第六批取消和调整314项行政审批项目。其中商品房预售许可被列入下放管理层级的行政审批项目。审批机关由原来的“县级以上地方人民政府房地产管理部门”变更为“设区的市级、县级人民政府房地产管理部门”。
北京市房协秘书长陈志对此表示，下放审批权无关楼市调控政策。他表示，房地产行业管理有很明确的地域性，在一些辖区较大的省市，审批权下放到县级房管部门，更方便管理。“我很反对有的人一看出了一个政策，就联想到调控放松。”陈志表示，虽然审批的机关变了，但审批标准并没有变，“关键不是看谁管，而是看怎么管，有没有效力，能不能落实中央调控政策。”
中原地产市场研究部总监张大伟分析认为，下放审批权在一定程度上可以降低审批的难度，有利于增加项目上市量，但审批标准并无变化，对预售项目的直接影响不大。他表示，下放审批权可以更好、更直接有效地监管区域内楼盘项目预售状况，有利于对楼市波动情况进行更直观的监控。
（中证网）国务院下放预售审批权 或变相刺激楼市成交量
国务院发布了关于第六批取消和调整行政审批项目的决定，其中对“房地产预售许可”审批权同样进行了调整。商品房预售审批由以前的县级以上房管部门下放到设区的市级、县级房管部门。
同策咨询研究中心总监张宏伟认为，商品房预售审批由以前的县级以上房管部门下放到设区的市级、县级房管部门，上级政府不再管那么多，更多的发挥下一级地方政府的主观能动性，应该是一件好的事情。从下放的目的来看，应该是为了让区县更好、更直接、有效地监管区域内楼盘项目预售及预售资金状况，对于没有按照规定执行的开发企业就可以直接进行管理和监督。
不过，区县政府对于辖区内商品房项目预售的监管关键还是在于其执行力度怎么样，如果严格执行，可以达到调节、监督市场的作用，如果执行的不利，往往效果适得其反。
从当前市场特征而言，房地产市场成交量陷入阶段性观望，“金九”成色不佳，“银十”前景难料。张宏伟表示，预计地方政府在操作上可能会利用预售的监管权力的下放，适当放松预售资格审查，以促使开发企业可以提前进行销售，促使市场成交量有所回升，通过变相放松预售监管来刺激房地产市场成交量的回升。
张宏伟表示，从经验来看，变相放松预售监管这种现象有可能在预售监管不是很严格的二三线城市、甚至更普遍地在三四线城市发生，尽管可以促使成交量回升，但是，随之，应该也会有一些问题发生，比如开发企业预售资金监管不力、预售资格审查不严格引起的房屋买卖纠纷等，甚至出现开发企业跑路等问题，因此，还应该慎重看待此次商品房预售权力的下放。
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