[摘要] 苏州市“长期未动用公积金奖励补贴政策”正式实施，仅仅两天时间，全市办理离退休、调离本市转移等销户提取2333笔，其中，符合长期未使用奖励补贴的销户提取594笔，共计奖励补贴957270.04元，平均每笔奖励1611.57元。
苏州市“长期未动用公积金奖励补贴政策”正式实施，仅仅两天时间，全市办理离退休、调离本市转移等销户提取2333笔，其中，符合长期未使用奖励补贴的销户提取594笔，共计奖励补贴957270.04元，平均每笔奖励1611.57元（新华报业网2014年3月25日）。
随着住房公积金在归集、支取、管理、贷款等方面存在问题的曝光，这项实施了20多年、已帮助5000多万家庭改善住房条件的制度，正受到越来越多人的质疑。住房公积金在为部分人群购房提供资金保障的同时，也暴露出来一些发人深省的问题：福利惠及面不够、巨额资金“沉睡”银行、安居钱沦为“唐僧肉”……尤其是那些虽然缴存了公积金，却无法逾越购房首付门槛而“无法获得公积金贷款”的人，他们大部分是中低收入者。某种意义上，他们“被迫以低于市场利率的水平进行（养老）储蓄，为能够获得按揭贷款的收入较高的家庭提供补贴”。
住房公积金这项实行了20年的住房保障制度，对有效解决住房难有多大意义？现在到了该反思的时候。简单地取消，显然是不理智的选择。出路是对住房公积金制度进行改革和创新。一方面，针对需要重点保障和扶助的中低收入者，可以实施差别性的借款利率或者财政贴息保护。统一的借款利率，并不能全面反映公积金的社会保障和重点扶助功能；另一方面，由于制度方面的缺陷，公积金制度在运作中以工资为缴存基数，缺乏对中低收入阶层的保障、扶助措施。
世界银行的报告也指出，中国城镇实行的住房公积金制度可以为中低收入群体提供能承受的住房融资，“但是这需要进行一些改革”。如对于那些虽缴存了公积金，却因无法逾越购房首付门槛，不能享受到公积金利好的缴存者，或因没有购房需求囿于体制“被迫”缴存公积金的参保者，按照其账户余额，给予一定比例的利息补贴。此次，苏州市对个人住房公积金账户设立五年及以上，在账户销户前从没办理过住房公积金贷款且未发生过提取行为的职工，进行适当奖励补贴的做法值得肯定。
只有科学调整公积金的相关政策，填补体制漏洞，加强监管，扩大涵盖面，规范运作，提供优质服务，才能充分发挥住房公积金政策性住房金融的应有作用。
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“公积金贷款到底还能不能评级了？不同中介告诉我不同的答案，我现在都懵了。”在面对各路地产中介告知不同的信息而眼花缭乱之时，好友打电话向笔者求助。如此“精细”的问题，还真是让笔者一时语塞。
住房公积金管理中心的电话始终无人接通，只能翻看住房公积金管理中心网站所公布的各项贷款政策，没有任何一份文件表明取消评级，也没有文件提出各地区视情况而定，信用级别贷款额度可以上浮30%的政策，没有任何变化。
本想赶紧把这个好消息告诉好友，谁料她又一通吐槽不靠谱的房产中介和难以“与时俱进”的公积金贷款额度。
不得不说，持续高位运行的房价是刚需们心中的“痛”，考虑到手中资金有限，好友绕着北京的五环看了一圈房子。旧宫地区的中介人员信誓旦旦地告诉她，她的情况获得92万元的公积金贷款额度完全没有问题，可是天通苑地区的中介人员却告诉她，现在取消评级了，正当她一筹莫展，想找寻第三方答案时，褡裢坡地区的中介人员先是支支吾吾地表示不能评级，不到5的时间里，又告诉她恢复评级的消息。
让人摸不着头脑的公积金贷款继续评级与否，只是其一，相对较少的贷款额度，同样令“刚需”痛苦。以一天卖出了38亿元的中建国际港为例，其均价在24500元/平方米，虽然位置较远但临近地铁，是典型的刚需项目，以88平方米两居的户型为计算样本，房价为215万元，按照公积金贷款政策，首次购买90平方米以下户型，首付只需两成，也就是43万元，剩余的172万元需要申请贷款，不过，以公积金贷款80万元的额度来计算，还有92万元的差距，即便是能获得104万元的贷款额度，也还有68万元的差额。
有业内人士表示，3A评级的获得是难上加难，一般刚需购房者难以获得这个评级，即便是2A评级（92万元贷款额度）也并非易事，一般人能够足额带到80万元就已经很不错了。而这80万元的贷款标准，是2008年制定的。
1991年我国住房公积金制度首先在上海建立，随后在北京、天津等地开始试点。1994年推广到所有县级以上的城镇。近年来，房价飞涨，各地公积金贷款额度也是数次提高。从上世纪90年代开始，北京公积金贷款的额度从30万元调整为39万元、40万元，到2007年调整为60万元，再到2008年调整为80万元。
2008年北京市普通商品住房均价在1.1万元至1.2万元/平方米，以此标准，一般普通住宅的价格在百万元左右，购房者支付两成首付后，余下的部分可以用公积金贷款支付。中指研究院公布的实时数据显示，2月份北京新建住宅销售均价为32764元/平方米，80万元的贷款额度还不够支付30平方米的房价。
房价在逐年走高，公积金贷款却难以“与时俱进”。
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