[摘要] 过去一年，地方政府土地出让收入创历史新高。日前，财政部公布了新2014年财政收支情况：地方政府性基金收入4.99万亿，其中国有土地使用权出让收入4.26万亿，同比增长3.2%。
过去一年，地方政府土地出让收入创历史新高。日前，财政部公布了新2014年财政收支情况：地方政府性基金收入4.99万亿，其中国有土地使用权出让收入4.26万亿，同比增长3.2%。
2014年是房地产市场不景气的一年。在各地蠢蠢欲动苦撑至上半年后，下半年楼市限购政策全面松绑，限购名单里只剩下了一线城市。但地方松绑限购的效果并不理想，无非是使楼市祛除行政化而回归市场常态。除了一线城市需求较旺，三四线城市库存压力很大。
新常态语境下，行政性的宏观调控让位于市场配置，尤其是中央釜底抽薪地取消了以往的GDP考核。纠偏地方政府对土地财政和房地产的依赖。
由此来评价过去一年的土地财政，其增长幅度看似很高，相比2013年同比增速44.6%，已是大幅放缓。这可理解为，各地对土地财政依赖还有惯性，但也是后的疯狂。
经过2014年的深改考验，面对今年继续深改和调结构，地方政府的土地财政依赖症应该会慢慢消弭。地方再靠土地财政凝聚财源，再靠楼市来实现稳增长，简直是刻舟求剑。
但让地方政府戒断土地财政依赖，需有相应的代偿机制。毕竟，过去地方积累的地方债要还，各种融资平台也已被清理殆尽，刚性的支出还在增加，若地方少了财源基础，各地恐会陷入破产的窘境。
据来自财政部的数据，土地财政占了地方一般公共财政收入 （本级）7.59万亿元的一半，当然也包括与之相关的一些税种。土地财政的阀门适当旋紧是应有之义，但又如何寻找其他的财源、补缺呢？这是让地方焦虑的大问题，中央反腐、减少三公经费、实施公车改革、取消不必要的开支，这是节流，不过开源应该比节流更重要。
经济不景气也导致财政收入增幅下滑。据悉，2014年一般公共财政收入14.04万亿元，比上年增加11140亿元，增长8.6%。财政收入增速也创下23年来历史新低。
在此情势下，只有靠深化财税体制改革才能破解央地、民生、发展等一揽子问题。去年6月30日，新一轮财税体制改革的顶层设计方案获通过。这是正本清源之举，厘清中央与地方的财政博弈关系、涵养国与民的财富反哺机制，辅以科学的预决算，以构建具有中国特色的现代财税体制。 ◎张敬伟 （作者为察哈尔学会研究员）
国指数研究院2月3日发布《2015年1月十大城市房地产价格指数》，环比来看，十大城市中，五个城市下跌，其中成都下跌0.75%，跌幅大。同比来看，七个城市综合指数下跌，其中重庆（楼盘）、广州（楼盘）、杭州（楼盘）跌幅均超过5%。
市场方面，1月以来，总体新房市场成交高位回落，二手房表现延续活跃行情。经初步统计，中原监测的40个重点城市数据显示，1月新建住宅成交面积环比下 降31%，同比上升10%。由于去年春节较早，因此新房成交同比数据参考意义不足。分城市来看，1月各线城市成交均有不同程度下滑，一线、二线、三四线城 市环比降幅分别为31%、34%及20%。
而二手房成交并不受到年初供应萎缩影响，1 月市场表现较好。中原监测的21个重点城市数据显示，1月二手住宅成交面积逐周攀升，1月周均成交量较去年12月上升3%，较去年1月上升18%。事实 上，尽管1月房地产市场政策暖风频吹，但由于各大房企已完成年末目标冲刺，库存情况已有改善，暂无新的动力续推新盘，新房市场未能延续去年末的翘尾行情。 随着2月中旬春节到来，市场热度无疑将继续走低。
标杆房企库存则表现相对平稳。在 房地产市场面临着严峻的去库存压力的情况下，标杆房企的库存水平则总体控制良好，2014年年末库存量较年初整体保持持平。十大标杆房企2014年年末库 存量较年初微增0.1%，其中四家库存量有不同程度下降。一方面，标杆房企通过优化城市分布，对存量高、销售差的城市尽量避免进驻，另一方面，标杆房企凭 借自身品牌、规模等优势，所售项目往往在区域竞争中取得更好的销售业绩。从2014年标杆房企供应量来看，并未出现减少，因此其库存量平稳主要是由于销售 情况表现较好。十大标杆房2014年销售面积较2013年增加16%，明显跑赢大势。
一 线城市成房企抢地集中营，1月土地成交530亿。据统计数据显示，2015年1月份，一线城市合计成交土地58宗，成交金额达到了530.9亿元，与 2014年12月份的378亿元相比，环比上涨了40.4%。更值得关注的是，1月份土地成交平均溢价率达到了28.6%，这意味其平均溢价率创下 2014年1月份以来的高点。对此，张大伟表示，拿地节奏可以看出房企对未来楼市的判断。2014年初，20强房企在土地市场上表现得较为保守，直至去 年9月，部分企业才出现在土地市场上，其中，万科、远洋、保利等企业当时均大幅度拿地。此后，房企逐渐开始对一、二线城市增加土地储备。不过，另有业内人 士认为，目前从土地市场的出让情况来看，房企布局正发生变化，三、四线城市由于过量的楼市库存难以消化，市场饱和度高，房企到这些区域拿地的意愿非常低。
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