[摘要] 连日来，市民对楼市的关注达到了前所未有的高度。从今年5月1日起，《湖州市人民政府办公室关于进一步促进中心城市房地产市场平稳健康发展的若干意见》（以下简称“湖八条”）开始施行。政策的变化会给市民买房带来何种实惠呢？让我们一起来了解一下相关政策。
购买商品房契税补贴支持、银行信贷支持、住房公积金支持……为进一步促进我市房地产市场平稳健康发展，市政府近日出台了暖市新政策，成为人们街头巷尾议论的焦点，那么对购房者来说——
楼市“湖八条”带来哪些利好？
连日来，市民对楼市的关注达到了前所未有的高度。从今年5月1日起，《湖州市人民政府办公室关于进一步促进中心城市房地产市场平稳健康发展的若干意见》（以下简称“湖八条”）开始施行。政策的变化会给市民买房带来何种实惠呢？让我们一起来了解一下相关政策。
背景解读
“湖八条”是“湖十二条”的补充版
说到“湖八条”，不得不提及去年9月我市出台的《湖州市人民政府办公室关于促进中心城市房地产市场平稳健康发展的若干意见》（以下简称“湖十二条”。）
从市建设局了解到，“湖十二条”实施半年多以来，市场反映总体良好，有效地激活了房地产销售市场，提振了市场信心。“允许楼盘分期竣工交付”、“缓交物业保修金”、“缓缴预征土地增值税”等政策在一定程度上缓解了房产企业资金紧张状态。“契税补贴”、“首套90平方米以下公积金贷款首付20%”、取消“认房又认贷”等政策有效去化了市场存量，房地产市场经历了一波“量滞价稳”到“量增价落”的过程。
统计数据表明，商品住宅销量快速攀升。2014年9月至2015年3月，主城区商品房销售备案面积49.62万平方米，同比增长18.67%，其中商品住宅销售备案面积45.37万平方米，同比增长29.48%。同时，与新房市场密切相关的二手房市场也得到有效释放， 2014年9月至2015年3月，主城区二手住宅市场成交面积 19.67万平方米，同比增长25.26%，环比增长6.29%。
与此同时，商品住宅价格有所回落。“湖十二条”放宽了商品住宅备案价格，开发企业降价跑量。政策实施以来，主城区商品住宅销售备案均价8438元每平方米，同比下降4.63%，环比下降5.39%。二手房成交均价 5634元每平方米，同比下降9.26%，环比下降6.20%。
尽管在“湖十二条”和今年以来国家多部委连续密集出台的一系列促进房地产市场平稳健康发展政策的推动下，我市房地产销售市场总体呈现回暖态势，但受大环境影响，整体形势仍不容乐观。
在这一背景下，继“湖十二条”之后，我市又结合实际，再次针对进一步促进房地产市场平稳健康发展而出台楼市调控政策。据悉，“湖八条”在“湖十二条”的基础上提出了8条补充意见，旨在贯彻落实国务院关于房地产市场分类调控、因地施策的总要求，支持居民自住和改善性住房需求，带动楼市平稳健康发展。
惠民解读
居民自住和改善性住房需求得到进一步支持
政策：按照“湖八条”规定，自2014年9月1日至2015年12月31日，对个人购买144平方米及以下普通新建商品住房，并在此期间网签提交备案《商品房买卖合同》，在2018年12月31日前取得房屋所有权证并提交补助申请的，凭备案的《商品房买卖合同》、房屋所有权证和完税凭证，按所缴纳的契税地方分成部分给予全额补贴。
解读：个人购买住房的契税问题一直是市民普遍关注的热点话题，在“湖八条”出台之前，我市个人购房契税比例如下：对个人首次购买商品住房的， 90平方米及以下按1%征收契税， 90平方米以上至144平方米按1.5%征收契税， 144平方米以上的按3%征收契税。个人购买二套及以上的，全额按3%征收契税。
为了更直观、更直接地感受商品住房契税补贴的优惠力度，我们来算一笔简单的帐：一套100平方米的房子按照8000元每平米来计算，总房款是80万元，如为首套，新政策实施前需缴纳契税1.2万元，新政实施后所缴契税80%的地方分成部分全额补贴，实际缴纳税额为2400元，一下子为购房者省去9600元。如非首套，新政策实施前需缴纳契税2.4万元，新政实施后所缴契税80%的地方分成部分全额补贴，实际缴纳税额为4800元，一下子为购房者省去1.92万元。
如此看来，商品住房契税补贴让购房成本得到了一定减轻，这将有力促进符合条件的购房者前去购房。据了解，我市主城区现有可售住宅共1.31万套、总面积170.62万平方米，按近3年的平均去化速度，去化周期约为26个月，加上已出让土地尚未申领预售的项目，整个去化周期更长。因此，商品住房契税补贴对相关房企来说也是一个机会，可以借机提升销量。
采访中群众对此也纷纷拍手称快。 28岁的沈先生老家在山东，大学毕业后一直留在湖州工作。他和女朋友已经交往了3年多，准备明年5月份办喜事，眼下正在到处看房子。“我和女友家里条件都一般，为了供我们上大学父母也没剩下多少积蓄，买房全靠我们自己，能省一点是一点。”沈先生坦言契税补贴对于和他一样迫切想买房的人来说是一个重大利好，离“有个家”的梦想又近了一步。
关于存量住房契税补贴
政策：按照“湖八条”规定，自2015年5月1日至2015年12月31日，对个人购买144平方米及以下普通存量住房，并在此期间签订《房屋买卖合同》、取得房屋所有权证并提交补助申请的，凭《房屋买卖合同》、房屋所有权证和完税凭证，按所缴纳的契税地方分成部分给予全额补贴；在此期间对个人购买144平方米以上非普通存量住房、并具备前款相同条件的，按所缴纳的契税地方分成部分给予减半补贴。
解读：先来科普一下何为“存量住房”。所谓存量房是指已被购买或自建并取得所有权证书的房屋。存量房是相对于增量房而言的，增量房是指房地产开发商投资新建造的商品房，存量房一般是二手房，与一般商品房转让基本相同。
存量住房契税补贴能给购房者带来多少实惠？我们来算一笔帐：一套200平方米的房子按照8000元每平米来计算，总房款是160万元。新政实施前需缴纳契税4.8万元，新政实施后所缴契税80%的地方分成部分减半补贴，则实际缴纳税额为2.88万元，为购房者省去1.92万元。
据了解，在我市房地产交易市场中，二手房占据不小份额，由于这类房子较新，有的装修也还不错，家具家电齐全，可以直接拎包入住，相较于期房更节省时间成本，因而受到不少买家的关注。但由于房价坚挺，买卖双方多处于一个僵持观望的状态。而此次存量住房契税补贴，不仅是一项惠及民生的政策，也对二手房交易市场持观望的人有一定的刺激作用，有利于活跃二手房的市场流通。
关于落实个人住房贷款政策
政策：按照“湖八条”规定，公积金、银行业金融机构要加快落实近期国家出台的个人住房贷款政策。开展住房公积金贷款资产证券化试点，扩大住房公积金贷款规模，加快贷款资金发放速度。各银行业金融机构要加大对购房信贷的支持，扩大或积极向上级争取房贷额度，加大利率优惠力度，真正惠及购房群体。
解读：对于刚需和改善型住房人群来说，支付能力是制约其购房的原因之一。记者从市住房公积金管理中心获悉，去年以来公积金惠民举措层出不断，公积金的住房保障作用充分体现。有数据显示， 2003年前全市住房公积金购房贷款占全市住房金融市场份额不足10%，随着住房公积金业务迅速发展， 2014年，市住房公积金个人住房贷款新增余额17.34亿元，全市商业性个人住房贷款新增余额6.03亿元，住房公积金购房贷款占全市住房金融市场份额高达74.19%，通过申请住房公积金个人住房贷款，可节约职工购房利息支出7.61亿元。
据悉，近市住房公积金管理中心将与银行合作，开展住房公积金个人住房贷款资产证券化业务试点工作，主要通过拓宽住房公积金融资渠道，加快个人住房贷款发放，这个政策的实施可以有效解决住房公积金贷款资金排队的问题，这将是全省。
另据了解，今年上半年，我市先期采用私募方式发行住房公积金个人住房贷款资产证券化产品2亿元，用于解决市本级住房公积金贷款资金排队问题；接下来将采用公募方式发行住房公积金个人住房贷款资产证券化产品，用于综合解决市本级和三县住房公积金贷款资金排队问题。
我们有理由相信，随着新政的实施，公积金、银行业金融机构将在个人住房贷款方面持续给力，进而提高购房者的资金杠杆作用，撬动更多住房消费。
除此之外，“湖八条”还对建立政府稳定房地产市场领导协调机构、科学把控土地和商品房供应节奏、推进征迁安置方式改革、加强房价适度调控和干预、完善城市功能配套建设、研究制订发展楼宇经济优惠政策做出了进一步明确。可以预见，随着新政策的贯彻到位，将进一步带动楼市健康发展。
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