[摘要] 因村建房指标有限而无法满足农户基本住房需求的局面将得到改变。近日， 出台了《关于进一步规范宅基地管理切实破解农民建房难的实施意见》提出，力争通过3至5年时间，全市农村无房户、危房户建房用地问题得到基本解决，农民合法居住权得到有效保障，并明确了有关具体政策。
因村建房指标有限而无法满足农户基本住房需求的局面将得到改变。近日， 出台了《关于进一步规范宅基地管理切实破解农民建房难的实施意见》提出，力争通过3至5年时间，全市农村无房户、危房户建房用地问题得到基本解决，农民合法居住权得到有效保障，并明确了有关具体政策。
建房用地哪里来？《意见》明确了乡镇 、街道办事处作为农民建房责任主体，在完成农村宅基地利用情况专项调查、全面摸清农民建房 是无房户、危房户现状和实际需求后，科学编制农民建房实施方案。方案再提交全体村民大会或村民代表大会讨论表决并公示无异议后，由乡镇 、街道办事处审核后报送县区国土资源部门汇总。
如果建房地块安排在限建区的，允许使用本县、乡镇土地利用总体规划预留指标，将建房地块纳入允许建设区；建房地块位于有条件建设区的，可使用规划预留指标，或在本乡镇范围内的允许建设区等面积置换，进行规划修改；允许建设区范围外400平方米以下使用集体土地的零星农民建房用地，使用规划预留指标，在建设用地报批时，同步上报备案规划修改内容，实行台账管理，在年度规划数据库执行更新时予以落实。县级土地利用总体规划调整完善，优先调整安排农民建房所需的规划空间，一般不得低于当地新增建设用地规模的10%。
据悉，农民建房用地将优先安排现有宅基地、村内空闲地、未利用地、低丘缓坡等非耕地，尽量不占、少占耕地，禁止占用基本农田。农民建房审批手续能不能简单点？市国土资源局相关人士告诉记者，按照原来的模式，需要村、镇（乡）、县层层往上报，除了建房申请，还有许多盖章证明，现在很多手续乡镇、街道一级就能完成。
按照《意见》，我市将采用农户申请、村级审查、乡镇审批、县管转用、市管核销的模式，进一步优化审批管理流程。同时，下放审批权限，农民建房单独组件涉及农用地转用、农村土地综合整治项目的权限，下放给县区 ，农民建房供地的审批权限由县区 以委托方式下放给乡镇 、街道办事处。
同时，加强财政支持，将现有“千村示范、万村整治”、下山脱贫、地质灾害避险、农房改造等财政专项资金整合，以支持农民建房。探索农村土地综合整治项目节余指标市场化配置机制，将全额用于农房改造建设和农村基础设施建设。积极探索农村宅基地级差排基、选位等有偿使用分配方式，引导农村宅基地通过有偿转让、有偿调剂、有偿收回等方式规范有序退出，宅基地有偿使用所得全部归村集体经济组织 。
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