[摘要] 为缓解购房职工贷款排队问题，支持职工购房消费，促进我市房地产市场健康平稳发展，我市住房公积金管理中心在今年打出一招四式“组合拳”，取得了良好的效果。
“慢！”“等！”“时间长！”……有些市民经常会用这样的词语形容住房公积金贷款。尤其是随着房地产市场起步回暖，购房者也日益增多，在我市每销售10套新建商品房就有6套是通过公积金贷款解决的，公积金贷款已成为湖州人购房贷款的。可见公积金提取与贷款显得越来越重要。
为缓解购房职工贷款排队问题，支持职工购房消费，促进我市房地产市场健康平稳发展，我市住房公积金管理中心在今年打出一招四式“组合拳”，取得了良好的效果。记者获悉，截至10月底，我市公积金通过资产证券化等方式筹措资金达16亿元，发放住房公积金个人贷款33.89亿元，同比增长64%，带动住房销售120万平方米，拉动住房消费88亿元。已经有3455户职工家庭申请的公积金贷款获得提前发放，总的排队时间从7个月减少到3个月，缩短了二分之一以上。
出台新政
提高资金使用效率
市民沈涛在2000年的时候买了一套100平方米的高层住房，他与妻子两个人共同用公积金进行了贷款，“我们卖了原来78平方米的老房子用来付了首付，剩下的50万元，用我和妻子的公积金共同贷了20年。”沈涛说，自己当时办贷款的时候，得知贷款资金发放要等1年时间。
像沈涛一样用公积金贷款买房，由于等待时间长而一度烦恼的市民不在少数。据统计，到2015年10月底，全市累计缴存职工58万人，其中正常缴存职工28.38万人。全市累计归集住房公积金245.94亿元，职工累计提取138.99亿元。累计发放住房公积金贷款196.57亿元，支持8.3万户家庭购买住房1000万平方米。贷款余额116.34亿元，存贷比为108.79%，从2003年到2014年，支持住房贷款从11.94亿元增加到162.68亿元，增长了12.62倍；住房公积金提取从4亿元增加到97亿元，增长了近25倍。在贷款上，7次对贷款门槛、贷款手续、贷款额度等限制性条件减负；6次上浮贷款额度，从5万元提高到50万元，开展支持农房改建试点等政策创新，贷款发放不断增量。在提取上， 8次对提取种类、提取金额、提取手续等限制性条件放宽。
……
一直以来，我市住房公积金管理中心资金以创新发展和惠民发展为重点，在全省乃至创新出台了10余项管理服务惠民举措，通过拓宽渠道，实现受益大化。
但是，市住房公积金管理中心资金使用率常年保持在90%以上，今年已经突破100%，一直列居全省首位、前列，高使用率造成了资金流动性不足情况加剧。用好用足公积金对支持中低收入职工解决住房困难，满足住房刚性需求已经迫在眉睫。
我市住房公积金管理中心经过前期多方调研，向市政府常务会议汇报并经市公积金管委会决策通过，出台了《关于用好用足公积金，支持住房消费的若干意见》，内外并举、多渠道筹措资金，更好地发挥住房公积金支持住房消费的作用。
贷款减负
大程度钱尽其用
“预计通过住房公积金个人住房贷款资产证券化、银行授信贷款、盘活存量资金、置换性贷款等方法，筹措住房公积金30亿元，用以支持职工住房消费。将带动湖州市住房销售180万平方米、住房消费133.6亿元。”市住房公积金管理中心相关负责人表示，出台政策里的几项措施，统称为一招四式“组合拳”。“这也是我市在首推支持住房消费的政策。”
在今年8月初，市住房公积金管理中心与建设银行湖州市分行签订合作协议，获授信贷款6亿元，首批8800万元当月到位，属我省单。这是我市在首推支持住房消费“组合拳”中的一式——银行授信贷款。市住房公积金管理中心以信用担保方式，参照人民币贷款基准利率向商业银行借入流动性资金贷款，贷款额度控制在10亿元以内。
前不久，我市首单以个人住房公积金贷款为资产的证券在上海证券交易所上市交易。该证券的成功发行让我市住房公积金管理中心成为全省采用私募和上交所两种方式开展住房公积金个人住房贷款资产证券化试点工作的中心。
开展住房公积金个人住房贷款资产证券化也是为贷款减负，让市民用好用足公积金的重要手段之一。通过与商业银行合作，利用信托平台，将公积金管理中心部分个人住房贷款资产打包，按市场能够接受的价格出售资产包的期间权，以市场化方式公开向社会发行募集资金。
同时，市住房公积金管理中心积极寻求“外援”，借用部分财政存量资金。为了盘活部分存量资金，在保持风险准备金性质不变的前提下，把风险准备金超过贷款余额1%的部分资金从增值专户划回住房公积金专户，用于日常住房公积金提取和贷款的备付。“置换性贷款于2005年就在率先开展，此次将进一步完善这项举措，让老百姓得到实惠。”市住房公积金使用管理处戴处长告诉记者“目前已经为6000名职工发放置换贷款16.7亿元，支持了260个期房楼盘资金快速回笼。”
缩短时间
给购房者提供更多便利
“居者有其屋”在一定程度上代表着人们幸福的起点，我市住房公积金管理中心正是站在这样的起点，尽心管理着全市缴存职工106亿元的住房公积金，帮助越来越多的缴存职工圆了住房梦。
“之前听说公积金贷款时间可长了，一时犹豫不决，想着要不要用公积金贷款。”市民张女士在太阳城买了一套100多平方米的房子，开发商要求在规定的时间内把房款全部付清，就有返点可拿。她告诉记者，自己主要是怕公积金贷款要等很久，享受不到购房的优惠条件。“当时本来就已经在办商贷了，看新闻说出台了新政策，时间缩短了，不用等很久，果断办了公积金，毕竟公积金利息小，压力少点。”
据介绍，截至今年7月，我市已申请未发放住房公积金个人贷款达到14.53亿元，贷款排队轮候时间在半年以上。预计全年排队资金达30亿元，贷款排队轮候时间达到一年以上。
庞大的数字，等待的时间。自从新政策实施以来，市住房公积金通过运用一招四式“组合拳”支持住房消费，缓解贷款资金紧张的同时，也为市民节约了时间。
据介绍，住房公积金个人住房贷款资产证券化试点通过私募和上交所方式筹集资金6亿元。通过开展银行授信贷款业务、盘活存量资金、完善置换性贷款，分别筹集资金4.7亿元、 1.2亿元和3.61亿元。
目前，一招四式“组合拳”取得阶段性成效，到位资金16亿元，已经有3455户职工家庭申请的公积金贷款获得提前发放，总的排队时间从7个月减少到3个月，缩短了二分之一以上。
“公积金贷款已经发放下来了，从办理到发放差不多用了3个多月的时间。”张女士笑着说，能拿到开发商的折扣了，“比想象中的快了很多，对市住房公积金管理中心的服务很满意。”
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