[摘要] 到2020年,湖州人的民生“菜单”会是啥样?《湖州市就业和社会保障事业发展“十三五”规划》给出“答案”——未来5年,各类群体就业更加充分,社会保险制度体系更加健全,劳动关系更加和谐,技能人才保障更加到位,“智慧人社”品牌更加响亮。
到2020年，湖州人的民生“菜单”会是啥样？《湖州市就业和社会保障事业发展“十三五”规划》给出“答案”——未来5年，各类群体就业更加充分，社会保险制度体系更加健全，劳动关系更加和谐，技能人才保障更加到位，“智慧人社”品牌更加响亮。
为了实现这一目标，市人力社保局排出了八方面的保障措施，为湖州百姓勾画出幸福的民生画卷。
市人力社保部门推出的举措中，哪些将影响我们的生活，又有哪些项目能让你获得实惠？本报为你逐一展示。
那些促进就业创业的项目
就业创业是民生之本，《规划》的个发展重头就放在百姓的“饭碗”问题上。
在促进就业方面，“十三五”期间，市人力社保部门将重点加强就业援助项目的推进，通过加强和规范公益性岗位开发管理，健全对零就业家庭人员、困难家庭高校毕业生等就业困难人员的“一对一”帮扶机制等，帮助1.6万名就业困难人员再就业，实现零就业家庭“动态归零”。
同时还将加强就业失业监测，通过进一步完善以企业用工、失业动态、人力资源市场供求三大监测为基础的就业失业监测体系，巩固和深化失业预警城市试点成果，构建完善的失业预警应急处置。
在支持大众创业方面，市人力社保部门将推出创业扶持机制，通过完善促进创业政策体系，深入开展就业创业培训等，五年培训2万人。同时还将认定15家市级创业示范基地，建成3家省级创业示范基地，力争每个县（区）建成1家创业基地。
同时针对大学生就业创业，实施离校未就业高校毕业生就业促进计划和大学生创业引领计划，组织举办高校毕业生（青年）、电商等创新创业大赛，积极开展创业服务进院校、进社区、进企业活动，引入区域性高端创业论坛，通过提供精准化创业指导服务，推动多渠道、多模式、多业态就业创业。
那些促进技能人才培养的项目
发展，人才是核心竞争力。“十三五”期间，对技能人才的培养，市人力社保部门的举措也很给力。
其中，万名高技能人才培养项目，将围绕我市产业转型升级和创新驱动发展，服务“4+3+N”产业体系发展。计划每年培养高技能人才1万名，到2020年，高技能人才总量达到15万名。“十三五”期间，市人力社保部门还将开展百项技能大赛选拔项目，通过举行岗位大练兵，技能大比武，到2020年共将举办百项市级技能大赛，从而带动选拔培养一大批高技能人才。
百个技能大师团队培养项目，也是接下来我市在技能人才培养方面的一个重要内容，到2020年，在我市主导产业、战略性新兴产业和传统优势产业企业中，将累计建立市级技能大师工作室团队100个以上，并开展传艺带徒、技艺革新、技能推广活动。
那些让百姓享受更方便快捷社保服务的项目
让百姓享受到更方便、更快捷的社保服务，“十三五”期间，这是市人力社保部门送给市民的一个“大礼包”。
为此在社会保险项目方面，市人力社保部门将重点推出全民参保登记计划项目，通过构建全民参保登记动态管理机制，形成个人社保标识、内容完整准确、数据及时更新的参保人员基础信息数据库。还将充分应用全民参保登记成果，推进经办管理服务的精准化，推动职工和城乡居民全面、持续参保，为到2020年基本实现社会保险法定人员全覆盖打牢基础支撑。
在养老保险制度方面，“十三五”期间，市人力社保部门将贯彻落实基本养老保险关系转移接续等配套政策，做好基础养老金统筹等制度改革的落实推动工作。推进统一的城乡居民基本养老保险制度建设，发展职业年金、企业年金、人才集合年金。还将深入实施机关事业单位养老保险制度改革，制定相关改革配套政策。
在医疗保险制度方面，将完善职工基本医疗保险政策，推进城乡居民基本医疗保险、大病保险城乡统筹、市级统筹。积极探索医保付费方式改革，推进包括按病种付费、按服务单元付费或按人头付费等方式在内的复合型付费方式，深化完善医疗总额预算管理。建立健全以基本医保为主体，大病保险为延伸，医疗救助为托底，社会慈善和商业保险等其他保障形式为补充的多层次医疗保障体系。
在社会保险标准化建设方面，市人力社保部门将用三年时间，深入开展社会保险标准化建设，全面提升社会保险经办能力，高水平完成国家“先行城市”创建试点任务，全力打造“阳光社保、规范社保和智慧社保”服务品牌，形成社会保险标准化建设“湖州经验”，打造社会保险标准化建设城市“样板间”。
那些让劳动关系更和谐的项目
保障劳动者合法权益、构建和谐劳动关系，这是“十三五”期间全市人力社保部门的主要工作目标之一。
为此，市人力社保部门将加强劳动关系综合管理系统建设，以社会保险、就失业监测数据资源的分析利用为技术手段，服务劳动监察、劳动人事争议仲裁等劳动关系业务领域，不断提升其业务经办、监管服务的能力水平。
此外还将加强调解仲裁服务平台建设。通过推进基层调解和仲裁办案平台建设，按照“六有五统一”要求，推进基层调解组织规范化建设。通过创建省级示范仲裁庭，努力实现全市范围内示范仲裁庭全覆盖。而在坚持信息化发展方向方面，将提高浙江省调解仲裁网络系统使用率，并确保仲裁办案系统使用率达100%。
那些让服务更到位的项目
“十三五”期间，市人力社保部门还将在公共服务、信息化建设方面推出一系列举措，给市民提供更贴心、细致的服务。
今后五年，市人力社保部门将加强公共服务资源数据中心建设，通过构建统一的人力社保公共服务资源数据中心，建设统一的人力社保身份认证体系，建立和完善网上业务经办服务系统、个人自助服务终端、基层服务平台和新媒体服务渠道，提升整体公共业务服务水平。
在信息化建设方面，市人力社保部门将启动市集中支撑保障平台建设、核心业务系统市集中建设和人力社保大数据中心建设项目。通过强化系统资源平台、网络安全平台建设，构建完善的市级人力社保数据中心，为实现“市集中”和“信息一体化”提供基础保障。
在建设全市集中的基础信息管理平台方面，将完善优化“多险合一”统征系统、医保支付系统、公共就业管理系统等核心业务信息管理系统，完成县（区）系统整合，实现市级集中管理。拓展“信息一体化”建设，实现业务领域全覆盖；还将通过建设大数据分析决策系统，充分挖掘和利用数据资源，有效支持人力社保业务管理、决策分析和政策制定。
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