[摘要] 即将于11月份召开的十八届三中全会，备受瞩目。会议将全面研究深化改革重大问题，筹划“全面深化体制改革的顶层设计和总体规划”，它将决定未来十年中国经济与社会的走向。在中科院地理科学与资源研究所区域农业与农村发展研究中心主任、研究员、长江学者特聘教授刘彦随看来……
即将于11月份召开的十八届三中全会，备受瞩目。会议将全面研究深化改革重大问题，筹划“全面深化体制改革的顶层设计和总体规划”，它将决定未来十年中国经济与社会的走向。在中科院地理科学与资源研究所区域农业与农村发展研究中心主任、研究员、长江学者特聘教授刘彦随看来，“土地、农村、民生”是十八届三中全会深化改革议题的主格调。
从2006年主持的个国家自然科学基金重点项目“我国沿海地区新农村建设模式与可持续途径研究”开始，对中国经济的关注和城镇化的研究就成了刘彦随研究员团队的工作重点。基于对当前经济形势的理解，刘彦随从历届三中全会的改革路径中预判，即将召开的十八届三中全会将更加关注：土地、农村、民生。
8月30日，刘彦随以“新型城镇化要注重根治乡村病”为题，在中南海向李克强总理汇报了历时8年的研究成果——我国“乡村病”的“四化”问题。和他一起受邀参加座谈的还有中国科学院、中国工程院的数十位院士及有关专家。那天，讨论的主题是新型城镇化。“我鼓足勇气，向总理汇报了我的真实看法。”提起一个多月前的那场座谈，刘彦随略显激动，“土地大量流失，宅地大片废弃，人口大规模转移产生大量的空心村，良田没人爱惜，文化没了传承，这些乡村病不重视起来，终将给城镇化发展带来恶果。”
作为新型城镇化研究领域的中青年学者，刘彦随自幼在陕北绥德的生活经历，让他对农民、土地有着深厚的感情，他常常带团队下农村调研，一住就是几个月，掌握了大量手的数据与信息。在他看来，“突出统筹城乡，保护农民利益，推进以人为核心的新型城镇化，是中国特色城镇化道路的必然选择。”
土地、农村、民生
等关键词将是主格调
“十八届三中全会后将要部署的一揽子具体经济改革方案必须具有系统性、配套性与连贯性。”刘彦随说，“就拿土地改革来说，政府的关注从未间断。”从建国初期的1950年土地改革到1978年家庭联产承包责任制，继而十四大确立社会市场经济体制，核心的问题是土地市场化，再到十七届三中全会提出土地方面“两个制度”和“两个市场”；十八大明确要改革征地制度、维护农民土地权益，政府关于土地改革的脚步从未停过，土地始终是改革、发展，特别是制度创新的重点和难点。
“土地问题是改革的重中之重，每年都有政策出台，今年从发展战略和现实问题来讲，土地方面的很多结需要破解，三中全会对土地的关注显然会是重点。”刘彦随强调，不能指望一次会议就把土地制度存在的问题完全解决，这始终是一个动态的过程。
关于农村的发展，刘彦随指出，从十五届三中全会提出建设新农村开始，关于农村建设的话题始终是三中全会的热点，中央的信号很明确，15年前就强调发展新农村，老百姓当时听后欢欣鼓舞，“总算是盼来了”，但这些年过去了，新农村建设上还只是搞了些试点，“点上有样板，面上没进展”，这一问题亟待新型城镇化破解。
谈到“民生”，刘彦随说，归根到底，所有的改革都是为了人民，“十八大”提出要推进有质量的城镇化，其核心是“人的城镇化”，老百姓的生存是要务，所有阻碍百姓生存的因素，都应该通过顶层设计与制度创新解决，推进农民工市民化、就地城镇化和农村发展模式的多元化，使城镇化成果惠及农民，这应是改革的主线。
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