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解除“供给抑制”是未来改革核心 民富为起点

中国经济参考报  2013-09-25 09:05

[摘要] 作为知名的少壮派经济学家,滕泰是我国新供给主义经济学的创立者和倡导者,他2012年11月发表《新供给主义宣言》,创新性地从供给端重新定义了经济周期的不同阶段,并在2013年提出完整的新供给经济学理论体系。

作为知名的少壮派经济学家,滕泰是我国新供给主义经济学的创立者和倡导者,他2012年11月发表《新供给主义宣言》,创新性地从供给端重新定义了经济周期的不同阶段,并在2013年提出完整的新供给经济学理论体系。日前,滕泰博士的专著《民富论》出版发行,就藏富于民、重启改革、调整人口政策、破解移民潮等舆论和社会关注的热点话题做了系统阐述。近日,《经济参考报》记者对他进行了专访。

以民富为起点重启改革

《经济参考报》:您这本新著为什么起名《民富论》?

滕泰:给这本书起名《民富论》是因为中国到了应该更加强调惠民生和民富的阶段。三十多年的改革开放,中国取得了举世瞩目的非凡成就,但是还存在财政收入增速超过居民收入增速以及国有资产膨胀更快等财富分配不合理或不均衡问题。2005-2012年间,我国城镇居民可支配收入复合增速13%,同期财政收入复合增速高达21.9%。截至2011年底,非金融国有及国有控股企业资产总额高达85.37万亿元,所有者权益29.17万亿元,分别是2003年的4 .3倍和3.5倍。

几百年的经济兴衰历史告诉我们,政府占有的公有财富扩张到一定程度,以至居民消费和私人投资被挤占时,其财富增长必然会降到一个极低的水平。

《经济参考报》:这就是您在书中总结的“国富民不富,衰落步”以及“国富民穷不是中国梦”吗?

滕泰:是的。所以我提出要以“民富”为起点,重启改革。改变不合理的财富结构,不是对国有资产再分配,而是确立“无论是国有资产还是私有财产都是神圣不可侵犯”的原则,从增量入手,按照新供给主义的经济政策,通过“放松供给约束,解除供给抑制”,支持民营企业和民营经济的发展,同时从要素供给贡献和要素边际报酬出发,尽快启动国民收入分配改革。

《经济参考报》:作为新供给主义经济学的创立者和首倡者,请您谈谈新供给主义的主要观点。

滕泰:好的。新供给主义经济学认为,从短期来看,中国经济受到高税收、高社会成本、高垄断、高管制等“供给约束”,只要通过减税、降低社会成本、放松垄断、减少管制等措施,放松“供给约束”,就可以提高经济的短期潜在增长率,尤其是刺激民营经济大发展。

从长期来看,中国经济在人口与劳动、资本和金融,资源和产权、技术与创新、制度与分工等五个方面都存在“供给抑制”,只要通过放松人口生育控制、放松户籍制度、减少资本与金融管制、优化土地与资源产权结构、推动国有企业等低效率领域的制度改革等措施,解除“供给抑制”,就可以提高经济的长期潜在增长率,确保国家财富的长期增长。

在确保财富总量和民营经济快速增长的基础上,新供给主义经济学主张从供给端出发,按照劳动、资源、技术、管理、资本等五大要素的贡献和边际报酬,让市场完成收入分配。谁创造的财富多,谁获取的报酬就多。按照上述收入分配原则,遏制那些不在供给端创造财富的不合理财富索取权。

调整人口政策迫在眉睫

《经济参考报》:刚刚去世的诺贝尔经济学奖获得者科斯教授曾经谈到,中国经济增长的未来,有一个因素至关重要,那就是计划生育政策。这个政策不改,中国就无法维持高经济增长。人口问题真的会成为制约中国经济最重要的因素吗?

滕泰:中国执行严格的人口控制政策已经超过30年,其间的经济增长更多是依赖人口、资本、资源投入为主的“库兹涅茨增长”,完全没有摆脱经济增长的人口依赖。中国若不尽快放松人口控制政策,再过20年,很有可能会遭遇“三阶段突破反向定律”,面临人口控制50年后的“经济增长动力断裂”。因此,如果不调整人口政策,即将消失的不仅是发展经济的人口红利,从中长期看,老龄化危机还会带来很多社会问题。

《经济参考报》:如您在《民富论》中所言,在任何国家和地区,要调整甚至废除一项沿袭多年的政策,都会遭遇各种各样的阻力。您如何看待调整人口政策的时机和阻力?

滕泰:几乎所有成熟经济阶段,人们都会因为更注重生活质量而减少生育,导致生育率逐渐下降,中国的发达城市,比如上海,已经连续多年人口负增长。有关研究表明,地球人口将在增长到70亿以后开始逐步回落。关于人类社会如果不控制人口就会无限膨胀的简单想法是错误的。事实上,人口政策的调整是成本、见效最快、利国利民、福及子孙的改革,也是代价、的改革。

中国虽然没必要一步跨越至鼓励生育,但是通过合理的过渡措施逐步放开“一胎化”,尽快过渡到允许生育二胎,并最终从控制人口生育数量逐步过渡到促进人口生育质量提高,十分必要。去年国家部位调整已经把人口政策从原来的计生委划归发改委,从组织上为人口政策的尽快调整做好了准备,我认为目前放开二胎生育限制的阻力已经接近于零。

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